山東在推動工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展上見事早、行動快、措施實，目前網絡部署、平臺建設、企業(yè)上云等均取得積極進展，不少工作還走在全國前列。為進一步鞏固提升這一先發(fā)優(yōu)勢，省政府辦公廳9月18日印發(fā)《關于加快工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展若干措施的通知》（以下簡稱《通知》），著眼工業(yè)互聯(lián)網建設、應用的關鍵環(huán)節(jié)，圍繞優(yōu)化基礎網絡建設、打造多級網絡平臺、構建安全保障體系、強化技術創(chuàng)新攻關、促進支撐產業(yè)發(fā)展、加快推進智能制造、完善標準體系建設、加大人才引育力度、加強財稅金融支持、強化工作推進機制等十個方面出臺支持政策。
前期，我省已印發(fā)《山東省深化“互聯(lián)網+先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網的實施方案》，《通知》與上述內容相銜接，吸收當前工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展的新技術、新要求，圍繞打牢基礎底座、培育多級平臺、推動創(chuàng)新應用等方面進行創(chuàng)新。據(jù)介紹，在網絡、平臺、安全等關鍵環(huán)節(jié)，我省注重“扶上馬、送一程”，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化、設備上云、智能制造、試點園區(qū)建設等重要方面都將加大政策支持力度。我省支持海爾卡奧斯、浪潮云洲兩個國家級“雙跨”（跨行業(yè)、跨領域）平臺做大做強，引導行業(yè)龍頭企業(yè)建設行業(yè)子平臺，加快構建系統(tǒng)化、多層次的平臺體系，打造具有全球影響力的世界級工業(yè)互聯(lián)網平臺。
山東工業(yè)基礎雄厚，有豐富的工業(yè)互聯(lián)網應用場景?！锻ㄖ访鞔_，從供給側和需求側兩端發(fā)力，打出一套“兩庫（智能化技改視頻案例庫、工業(yè)互聯(lián)網企業(yè)培育庫）、兩池（工業(yè)互聯(lián)網供給資源池、需求資源池）、一行動（工業(yè)互聯(lián)網牽手行動）”的賦能“組合拳”，推動行業(yè)解決方案和企業(yè)需求高效精準對接，加快工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新應用。同時，上述優(yōu)勢也將是我省引導科技、金融、人才、市場等創(chuàng)新要素資源集聚融合的利器，這一過程中，我省將做大智能傳感器等工業(yè)互聯(lián)網關聯(lián)產業(yè)規(guī)模，培育更多的工業(yè)互聯(lián)網獨角獸企業(yè)。
《通知》還明確，我省將采取“揭榜掛帥”等方式，重點突破工業(yè)智能算法、工業(yè)機理模型等工業(yè)互聯(lián)網核心技術和關鍵共性技術，建設工業(yè)互聯(lián)網應用推廣中心、5G聯(lián)合創(chuàng)新中心等創(chuàng)新載體，加快“中國算谷”等重點項目實施。省級科技創(chuàng)新發(fā)展資金將向工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略傾斜，樹立結果導向，省財政按照科技攻關、設備上云、試點園區(qū)建設等取得成效給予獎補，設立工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展基金，支持平臺建設、成果轉化、企業(yè)孵化。
山東省人民政府辦公廳
關于加快工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展若干措施的通知
魯政辦字〔2020〕125號
各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構，各大企業(yè)，各高等院校：
為深入實施工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，加快建成國際領先的網絡基礎設施、融合應用平臺、關聯(lián)支撐產業(yè)和安全保障體系，培育具有山東特色的工業(yè)互聯(lián)網產業(yè)生態(tài)，更好支持制造強省、網絡強省建設，現(xiàn)將有關事項通知如下。
一、優(yōu)化基礎網絡建設
推動基礎電信企業(yè)通過改造升級已有網絡、建設新型網絡等方式，構建超大容量、超低時延、超高可靠性的骨干網，打造滿足產業(yè)互聯(lián)、政企互聯(lián)等公共需求的次干網、城市網，部署滿足遠程運維、視覺檢測等企業(yè)需求的高質量園區(qū)網。（省通信管理局、省工業(yè)和信息化廳負責）鼓勵企業(yè)利用5G、邊緣計算、區(qū)塊鏈、IPv6（互聯(lián)網協(xié)議第六版）等技術進行內網改造，提升企業(yè)生產設備聯(lián)網率。（省工業(yè)和信息化廳負責）支持企業(yè)建設和運營一批工業(yè)互聯(lián)網標識解析二級節(jié)點，加快形成面向重點行業(yè)的規(guī)?；瘶俗R解析服務能力。（省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局負責）落實直供電改造、轉供電限價和公共資源開放政策，鼓勵各地出臺基站用電優(yōu)惠等政策。（省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局負責）
二、打造多級網絡平臺
依托相關行業(yè)協(xié)會（產業(yè)聯(lián)盟）打造全省工業(yè)互聯(lián)網綜合服務平臺，加快建設全省工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，建立完善工業(yè)基礎數(shù)據(jù)庫，推動各類平臺資源互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)開放共享，提高綜合服務平臺運營能力。支持“雙跨”（跨行業(yè)、跨領域）工業(yè)互聯(lián)網平臺建設，引導龍頭企業(yè)與“雙跨”平臺共建行業(yè)子平臺，加強平臺技術研發(fā)、迭代升級，提升服務支撐水平。（省工業(yè)和信息化廳負責，省科技廳、省大數(shù)據(jù)局配合）
三、構建安全保障體系
推動建設工業(yè)互聯(lián)網安全技術保障平臺，發(fā)展完善工業(yè)互聯(lián)網安全基礎資源庫。引導企業(yè)建立基于國產軟硬件的研發(fā)平臺和驗證測試環(huán)境，加強安全芯片、高性能服務器、工控安全設備等產品研發(fā)和產業(yè)化，推動建設技術領先、應用豐富的安全生態(tài)體系。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省委網信辦負責）開展工業(yè)互聯(lián)網安全分類分級試點，建立分類分級管理機制，依托安全態(tài)勢感知平臺對重點工業(yè)互聯(lián)網企業(yè)、平臺進行安全評估評測、監(jiān)測預警、防御處置。（省工業(yè)和信息化廳、省委網信辦、省通信管理局負責）
四、強化技術創(chuàng)新攻關
采取“揭榜掛帥”等方式，重點突破工業(yè)智能算法、工業(yè)機理模型、微服務組件、新型網絡互聯(lián)、智能制造單元等工業(yè)互聯(lián)網核心技術和關鍵共性技術。推動以行業(yè)龍頭企業(yè)、科研院所為主體，建設工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新實驗室、應用推廣中心、技術創(chuàng)新中心、5G聯(lián)合創(chuàng)新中心、云計算中心等創(chuàng)新載體。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳負責）加快“中國算谷”、國家超級計算濟南中心、青島國際通信業(yè)務出入口局等重點項目建設。（濟南、青島市政府負責，省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局配合）
五、促進支撐產業(yè)發(fā)展
著力推進智能傳感器及智能硬件、增強現(xiàn)實、工業(yè)軟件等產業(yè)化進程，加快培育一批工業(yè)互聯(lián)網領域“瞪羚”“獨角獸”等創(chuàng)新企業(yè)，優(yōu)先推薦登陸資本市場。開展工業(yè)互聯(lián)網產業(yè)園區(qū)建設試點，加強“現(xiàn)代優(yōu)勢產業(yè)集群+人工智能”、工業(yè)互聯(lián)網、5G應用等領域試點示范，帶動更多企業(yè)提升工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新和應用水平。建立“兩庫”（智能化技改視頻案例庫、工業(yè)互聯(lián)網企業(yè)培育庫）“兩池”（工業(yè)互聯(lián)網供給資源池、需求資源池），深入開展工業(yè)互聯(lián)網牽手行動，推動行業(yè)解決方案和企業(yè)需求高效精準對接。（省工業(yè)和信息化廳負責，省發(fā)展改革委、省科技廳、省商務廳、省地方金融監(jiān)管局、山東證監(jiān)局、青島證監(jiān)局配合）
六、加快推進智能制造
實施智能化技術改造三年行動計劃，滾動實施萬項技改、加快萬企轉型，提升企業(yè)對接工業(yè)互聯(lián)網的基礎能力。開展智能制造“1+N”帶動提升行動，發(fā)揮平臺龍頭企業(yè)賦能作用，培育智能制造標桿企業(yè)，帶動行業(yè)相關企業(yè)加快建設智能車間、智能工廠。深化“云行齊魯”企業(yè)上云行動，推動工業(yè)設備上云，鼓勵中小企業(yè)業(yè)務系統(tǒng)向云端遷移，梯次提升數(shù)字化、網絡化、智能化水平。（省工業(yè)和信息化廳負責）
七、完善標準體系建設
鼓勵企業(yè)將自主創(chuàng)新技術和解決方案轉化成工業(yè)互聯(lián)網技術標準，加快科技成果產業(yè)化。支持企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、科研機構、高校等積極參與行業(yè)標準、國家標準、國際標準編制，加快構建涵蓋工業(yè)互聯(lián)網關鍵技術、產品、管理及應用的標準體系，并在全省企業(yè)中大力推廣應用。（省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)管局負責，省科技廳配合）
八、加大人才引育力度
支持高等學校加強工業(yè)互聯(lián)網相關領域的學科專業(yè)建設，積極培育適應工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展需求的交叉融合學科（方向）。鼓勵工業(yè)互聯(lián)網龍頭企業(yè)與科研院所合作建立人才實訓基地，培育工業(yè)互聯(lián)網技術人才、應用創(chuàng)新型人才、高素質技能型人才以及復合型領軍人才。提升人才支撐能力，支持企業(yè)引進培育工業(yè)互聯(lián)網領域高層次人才，符合條件的可申報泰山學者、泰山產業(yè)領軍人才工程。（省委組織部、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會保障廳、省外辦負責）
九、加強財稅金融支持
強化財政資金引導作用，省級科技創(chuàng)新發(fā)展資金向工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略傾斜。制定工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展財政政策體系，樹立結果導向，省財政按照科技攻關、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化、設備上云、試點園區(qū)建設等取得成效給予獎補。運用好首臺（套）技術裝備及關鍵核心零部件、新材料首批次應用、首版次高端軟件保險補償機制，以及研發(fā)費用加計扣除、高新技術企業(yè)等所得稅減免優(yōu)惠政策，支持企業(yè)加強技術創(chuàng)新和新產品應用。引導設立工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展基金，支持工業(yè)互聯(lián)網領域基礎設施和平臺建設、科技創(chuàng)新、成果轉化、企業(yè)孵化等。（省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省地方金融監(jiān)管局、山東銀保監(jiān)局、省稅務局、青島銀保監(jiān)局負責）
十、強化工作推進機制
健全完善工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展工作協(xié)調推進機制，統(tǒng)籌謀劃全省工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展重大工作，協(xié)調解決重點難點問題，督促指導各項工作落實。（省工業(yè)和信息化廳負責，相關單位配合）組建由龍頭企業(yè)、科研院所、行業(yè)智庫等組成的省級工業(yè)互聯(lián)網專家委員會，開展前瞻性、戰(zhàn)略性重大問題研究。建立工業(yè)互聯(lián)網產業(yè)監(jiān)測指標體系，加強評估評測。（省工業(yè)和信息化廳負責）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會（產業(yè)聯(lián)盟）作用，搭建合作交流平臺。支持舉辦國際性、全國性工業(yè)互聯(lián)網峰會、論壇、大賽等重大活動，營造良好氛圍。（省工業(yè)和信息化廳負責，省商務廳、省外辦配合）
省工業(yè)和信息化廳會同有關部門制定具體實施細則，各市可制定具體工作措施。
山東省人民政府辦公廳
2020年9月18日
