“煤炭資源稅費改革是在煤炭企業(yè)不景氣背景下實施的一項脫困措施，各地絕不能借改革之機增加企業(yè)負擔，否則，將追究單位和個人的行政責(zé)任?！睘槁鋵嵢珖?a href=news-list.php?word=%E7%85%A4%E7%82%AD target=_target>煤炭資源稅費改革的精神要求，今天，山東省召開全省煤炭資源稅費改革工作會議，明確要求在合理擬定山東省煤炭資源稅適用稅率及折算率的同時，從4個重點方面清理涉及煤炭等礦產(chǎn)資源的收費基金，確保減輕企業(yè)負擔。

　　山東省是全國重要產(chǎn)煤省份之一，年產(chǎn)銷原煤1.7億噸。目前，針對煤炭企業(yè)征收的收費基金項目較多，既有中央征收的，也有地方政府征收的。這些收費基金在性質(zhì)、征收環(huán)節(jié)及對象、方式等方面和資源稅基本相同，且收入規(guī)模較大，存在費重稅輕、稅費結(jié)構(gòu)不合理、重復(fù)征收等問題，如山東省去年征收煤炭價格調(diào)節(jié)基金11.22億元，而煤炭資源稅僅為6.28億元，價格調(diào)節(jié)基金是資源稅的近2倍。還有一些涉煤基金沒有經(jīng)過規(guī)定程序報批，征收依據(jù)不足，影響了政府收入組織、分配和使用的規(guī)范性。

　　這次清理的范圍和重點是:中央和省級批準的涉及煤炭、原油、天然氣的收費基金項目;強制要求企業(yè)繳納的各類押金、保證金;行政審批前置及其他帶有強制性的經(jīng)營服務(wù)收費;以及針對企業(yè)的亂罰款和攤派等4個方面。

　　清理的主要內(nèi)容包括:

　　通過資源稅從價計征改革，取消或替代2項收費基金。自2014年12月1日起，統(tǒng)一將煤炭、原油、天然氣等礦產(chǎn)資源補償費費率降為零，停止征收煤炭、原油、天然氣價格調(diào)節(jié)基金。

　　清理省級設(shè)立的涉及煤炭、石油、天然氣的收費項目。對省級批準設(shè)立的涉及煤炭等礦產(chǎn)資源的收費，逐項梳理分析。對具有資源稅性質(zhì)、“以費代稅”的收費，與中央設(shè)立的相關(guān)收費基金性質(zhì)和功能相類似、重復(fù)設(shè)置的收費，政府提供普遍公共服務(wù)或體現(xiàn)一般性管理職能的收費，政策效用不明顯、主要以養(yǎng)人為目的收費，不能適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和財稅體制改革要求的收費等，均清理取消。

　　堅決取消省以下地方政府越權(quán)出臺的收費項目。據(jù)了解，一些市縣越權(quán)出臺了針對煤炭等企業(yè)的收費項目，諸如煤炭安全費、煤礦管理費等。各市縣應(yīng)加大監(jiān)督檢查力度，完善相關(guān)監(jiān)督約束機制，堅決取締這些亂收費項目。

　　此外，財政部門還將配合相關(guān)部門，清理涉及煤炭等資源開采企業(yè)的強制壟斷性的經(jīng)營服務(wù)收費，特別是清理行政審批前置的技術(shù)審查、評估、鑒證、咨詢等中介服務(wù)收費，切實減輕企業(yè)不合理負擔。