就業(yè)是最大的民生，也是“六穩(wěn)”“六保”之首。記者從6月2日省政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會上了解到，按照山東省委、省政府部署要求，省財(cái)政廳、省人力資源社會保障廳、人民銀行濟(jì)南分行協(xié)同配合和政策聯(lián)動，主要從八個(gè)方面入手加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策支持力度。
擴(kuò)大支持范圍。為應(yīng)對疫情影響，我省在原有政策的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人等14類人員基礎(chǔ)上，從文件印發(fā)之日至2020年年底，將符合貸款條件的個(gè)體工商戶，貸款購車專用于出租運(yùn)營的個(gè)人，貸款購車加入網(wǎng)約車平臺的專職司機(jī)，創(chuàng)辦出租車、網(wǎng)約車企業(yè)或其子公司的個(gè)人，平臺就業(yè)人員以及進(jìn)駐山東省創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)的符合貸款條件的個(gè)人納入支持范圍。
提高貸款額度。綜合考慮個(gè)人創(chuàng)業(yè)成本等因素，將個(gè)人貸款額度由最高15萬元提高至20萬元。對創(chuàng)辦企業(yè)、民辦非企業(yè)（含教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）或創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社的，及各類合伙創(chuàng)業(yè)或組織起來共同創(chuàng)業(yè)的，且合伙人、組織成員均符合借款人條件，按照每個(gè)創(chuàng)業(yè)企業(yè)借款人最多（含）3名合伙人，貸款額度由最高45萬元提高至60萬元。
延長用款期限。為解決個(gè)人和小微企業(yè)流動性資金問題，對暫時(shí)困難的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，可展期至2020年6月30日，展期期間財(cái)政給予正常貼息；對患新冠肺炎的借款人，可展期1年。
聚集財(cái)金合力。財(cái)政部門按規(guī)定對符合條件的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款給予貼息，對文件印發(fā)后新發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，不再要求借款人還本付息后再貼息，改由經(jīng)辦銀行按季度申請貼息，有關(guān)部門及時(shí)撥付資金。
降低準(zhǔn)入門檻。考慮到當(dāng)前小微企業(yè)招工難，適當(dāng)降低小微企業(yè)新招工人數(shù)占比要求。小微企業(yè)當(dāng)年新招用符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件的人數(shù)與企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)的占比，由20%下調(diào)為15%，超過100人的企業(yè)下調(diào)為8%，將有更多的小微企業(yè)享受政策紅利。
縮短審批時(shí)間。為提高貸款效率，統(tǒng)一使用全省創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款經(jīng)辦系統(tǒng)，逐步推行“一站式”服務(wù)。借款人通過山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和山東公共就業(yè)人才服務(wù)網(wǎng)上服務(wù)大廳，就可進(jìn)行貸款登記。貸款辦理時(shí)間原則上壓縮在15個(gè)工作日內(nèi)。
免除反擔(dān)保要求。對新發(fā)放的10萬元以下的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，以及全國創(chuàng)業(yè)孵化示范基地或信用社區(qū)（鄉(xiāng)村）推薦的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目等5類情況，取消反擔(dān)保要求。擔(dān)保原則上不再要求貸款人資產(chǎn)抵押，提供相應(yīng)的保證反擔(dān)保即可。
壓減融資成本。為進(jìn)一步降低個(gè)人和小微企業(yè)融資成本，新發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款利率，由不超過LPR 100BP下降為不超過LPR 50BP。具體貸款利率，由經(jīng)辦銀行根據(jù)借款人和借款企業(yè)的經(jīng)營狀況、信用情況等，與借款人和借款企業(yè)協(xié)商確定。
“這次創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策與以往相比有很多突破，如彈性擴(kuò)大支持范圍、免除反擔(dān)保、進(jìn)一步降低利率等等，但其中最重要的是在財(cái)政金融政策聯(lián)動上下功夫?！笔∝?cái)政廳副廳長李峰介紹，財(cái)政政策和貨幣政策作為宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的兩大手段，加強(qiáng)兩者政策聯(lián)動融合，有利于把分散的政策優(yōu)化整合在一起，形成政策合力，放大政策效益，實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的效果。
李峰表示，針對創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，我省將重點(diǎn)突出金融政策與財(cái)政政策的協(xié)調(diào)配合，人民銀行濟(jì)南分行每年安排不低于50億元再貸款額度，專門用于支持地方法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)放符合支農(nóng)、支小再貸款條件的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，及時(shí)予以全額再貸款報(bào)銷。同時(shí)，財(cái)政部門對創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)開展好的金融機(jī)構(gòu)，在地方金融企業(yè)績效評價(jià)中給予加分；對創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放規(guī)模大、增速快、不良率低的市縣給予獎勵，提高各方工作積極性。
